完整居住社區(qū)是指為群眾日常生活提供基本服務(wù)和設(shè)施的生活單元，也是社區(qū)治理的基本單元。為完整居住社區(qū)統(tǒng)籌配建中小學(xué)、養(yǎng)老院、社區(qū)醫(yī)院、運(yùn)動(dòng)場館、公園等設(shè)施，與十五分鐘生活圈相銜接，為居民提供更加完善的公共服務(wù)。住建部、教育部、工信部等十三個(gè)部門日前聯(lián)合發(fā)布了《完整居住社區(qū)建設(shè)指南》。《指南》要求各地充分認(rèn)識(shí)完整居住社區(qū)的深刻內(nèi)涵和重要意義，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)為目標(biāo)，以完善居住社區(qū)配套設(shè)施為著力點(diǎn)，大力開展居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，提升居住社區(qū)建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)水平和管理能力，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
六大建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容
【一個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)站】建筑面積以800平方米為宜，設(shè)置社區(qū)服務(wù)大廳、警務(wù)室、社區(qū)居委會(huì)辦公室等。
【一個(gè)幼兒園】不小于6班，建筑面積不小于2200平方米，用地面積小于3500平方米。
【一個(gè)托兒所】建筑面積不小于200平方米。
【一個(gè)老年服務(wù)站】與社區(qū)綜合服務(wù)站統(tǒng)籌建設(shè)。
【一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站】建筑面積不小于120平方米。
【一個(gè)綜合超市】建筑面積不小于300平方米。
【多個(gè)郵件和快件寄遞服務(wù)設(shè)施】格口數(shù)量為社區(qū)日均投遞量的1-1.3倍。
【其他便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)】建設(shè)理發(fā)店、洗衣店、藥店、維修點(diǎn)、家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
【水、電、路、氣、熱、信等設(shè)施】實(shí)現(xiàn)光纖入戶和多網(wǎng)融合，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)。
【停車及充電設(shè)施】新建居住社區(qū)按照不低于1車位/戶配建機(jī)動(dòng)車停車位，100%停車位建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。
【慢行系統(tǒng)】社區(qū)居民步行10分鐘可以到達(dá)公交站點(diǎn)。
【無障礙設(shè)施】住宅和公共建筑出入口設(shè)置輪椅坡道和扶手，公共活動(dòng)場地、道路等戶外環(huán)境建設(shè)符合無障礙設(shè)計(jì)要求。
【環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施】居住社區(qū)宜建設(shè)一個(gè)用地面積不小于120平方米的生活垃圾收集站。建筑面積不小于30平方米的公共廁所。
【公共活動(dòng)場地】新建居住社區(qū)建設(shè)一片不小于800平方米的多功能運(yùn)動(dòng)場地。
【公共綠地】新建居住社區(qū)至少建設(shè)一個(gè)不小于4000平方米的社區(qū)游園。
《指南》明確，完整居住社區(qū)是指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。建設(shè)完整居住社區(qū)，就是從保障社區(qū)老年人、兒童的基本生活出發(fā)，配套養(yǎng)老、托幼等基本生活服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)公共服務(wù)的均等化，提升人民群眾的幸福感和獲得感；就是通過構(gòu)建規(guī)模適宜、功能完善的基本細(xì)胞，優(yōu)化調(diào)整城市結(jié)構(gòu)，完善城市功能，激發(fā)城市活力，從根本上解決“城市病”問題，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
《指南》還對(duì)完整居住社區(qū)建設(shè)指引（包括基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共活動(dòng)空間、物業(yè)管理全覆蓋、社區(qū)管理機(jī)制）作出了進(jìn)一步要求，并列舉了廈門、北京等完整居住社區(qū)典型案例。
說明：本標(biāo)準(zhǔn)以0.5-1.2萬人口規(guī)模的完整居住社區(qū)為基本單元，依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件編制。
